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農(nóng)民的住宅是用來“住”的，不是用來“炒”的。

發(fā)布時間：

2020-06-28

山東省有關部門近日發(fā)文，明確省級農(nóng)村宅基地管理職責從自然資源部門劃轉到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。這一轉變透露出一個信號：與城市中的“房子是用來住的、不是用來炒的”定位一樣，農(nóng)民的住宅也是用來“住”的，而不是被某些部門用來“炒”的。

 

在農(nóng)村，宅院是農(nóng)民辛勞一生甚至是幾代人的血汗積累，不僅是他們遮風避雨的住所，更是他們安身立命的本錢?！靶雍喜缓线m，只有腳知道”，而“合村并居”舒不舒服、幸不幸福，也只有農(nóng)民自己最有發(fā)言權。強調農(nóng)民的住宅是用來住的，就需要最大程度地尊重農(nóng)民的個體意愿：老宅子想不想搬、何時搬、怎么搬，需要政府部門做大量耐心細致的調研和溝通，否則，很容易“好心”辦成壞事。

 

強調農(nóng)民的住宅是用來住的，就需要尊重農(nóng)民千百年來形成的居住和生產(chǎn)習慣。筆者調研發(fā)現(xiàn)，年輕一代的農(nóng)民大多都有進城務工的經(jīng)歷，他們來源于土地的收入比例較少，對土地的依賴感不重，出于生活習慣及子女就學的需要，這些年輕人進城住樓的愿望較強。然而在我國廣大農(nóng)村，還有一大批五六十歲以上的老人，他們進城務工的能力不足，生產(chǎn)和生活上的習慣也已經(jīng)難離故土，一旦離開生活了幾十年的庭院統(tǒng)一上樓，不但用水、用電、燒飯、取暖等日常生活都需要從頭學起，正常生產(chǎn)需要的牲畜、農(nóng)具也無處放置。而且，合村并居往往是把幾個村統(tǒng)一安置在一個新建小區(qū)，許多村民的土地相隔很遠，對大量尚未進行“土地流轉”、仍需自己耕作的農(nóng)民來說，這也是需要面對的實際困難。一個村落是由成百上千年來數(shù)代農(nóng)民的辛勤勞作以及水土、氣候、交通、風俗等多方面因素的共同作用形成的，村莊，不僅僅是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的地方，更是他們繁衍生息的文化根基。

習近平總書記強調，在城鎮(zhèn)化工作中，要讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，一旦離開祖祖輩輩繁衍生息的農(nóng)村老宅，農(nóng)民的鄉(xiāng)愁如何安放？對這個農(nóng)村社會治理命題的回答，是農(nóng)村城市化進程實現(xiàn)“軟著陸”的關鍵。

 

強調農(nóng)民住宅不是用來“炒”的，就要求某些部門不能只把農(nóng)民的住宅當成土地置換指標的“資源”，要求地方官員不能在合村并居工作中急于求成，更不能為了追求所謂“政績”，為“大項目”或者房地產(chǎn)開發(fā)背書。在經(jīng)濟下行壓力相對加大、區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈的背景下，地方實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟振興的愿望是好的，但在實施土地置換指標的過程中，需要出臺完善的保障補償機制，讓農(nóng)民在合村并居的過程中得到實惠，感受溫暖，至少不能損害農(nóng)民的利益。切忌簡單粗暴、傷害民心，否則，就是打著為民謀利的旗號與民爭利，不僅影響地方政府的威信，更是與我們黨的政策背道而馳，給黨的形象抹黑。

 

山東省委副書記、代省長李干杰在基層調研中指出，農(nóng)村社區(qū)建設要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說了算。這讓我們看到地方政府對待農(nóng)民住宅定位理念的升級，看到了對農(nóng)民意愿的尊重，也看到了政府理念的進步。